国企改革加速落地 资本市场将继续发挥突出作用

“随着国有企业一批重点改革任务取得标志性成果，国企改革将加速进入落地期与攻坚克难期。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎12月22日对《证券日报》记者表示。

“未来三年是关键的历史阶段。”这是11月12日召开的国务院国有企业改革领导小组第三次会议对下一阶段国有企业改革的认识，也是“抓紧研究制订国有企业改革三年行动方案”的提出背景。

《证券日报》记者从国务院国资委了解到，在围绕制订国企改革三年行动方案而于12月17日召开的专题会议上，集聚了包括中央组织部、国家发改委、工业和信息化部、司法部、财政部、人社部、人民银行、国资委、统计局、银保监会以及证监会等在内的领导小组成员单位。专题会就完善中国特色现代企业制度、调整优化国有经济布局结构、完善市场化激励机制、深化混合所有制改革、强化财务硬约束、促进公平竞争、防范化解重大风险等方面进行了研究讨论。

会议强调，各成员单位要结合本部门职责，以“伤其十指不如断其一指”的思路，聚焦国企改革重点难点问题，明确提出改革的目标、时间表、路线图，尽快共同制订一个高质量、接地气的国企改革三年行动方案，推动国企改革举措落实落地，推动国有企业做强做优做大，全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

周丽莎认为，此前央企混改操作指引的落地，透露出一个明显信号，即未来的国企改革会更加注重实际操作。从这个角度来说，正在制订中的国企改革三年行动方案，大概率也会更加注重具体实操性以及落地的可量化性。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时称，下一阶段的改革难点或聚焦在如何通过市场化改革，转换国有资本监管体制机制，优化国有企业运营机制，激发企业发展活力，提升企业竞争力与效率效益等方面。

刘兴国认为，作为市场化改革的一个重要方面，资本市场将继续在国企改革中发挥突出作用，包括助力国有资本提升证券化比率，推动国有资本与非公资本加快融合发展，倒逼国有企业完善内部治理与管理，以及为国有企业发展筹措低成本资金等。