多地收紧公积金政策 楼市调控加码在即

    中房协副会长朱中一在此前1月预测，当前房地产市场确确实实在回暖，如果企业不理性的话，很有可能出台新的调控政策。而更多的业内人士认为，随着全国两会的到来，房地产市场调控政策升级将迎来时间窗口。

　　新年伊始，部分城市住房公积金贷款政策频频收紧，而这也引发市场对楼市调控加码的种种猜测。

　　自1月份以来，昆山、东莞、金华等城市先后出台了下调住房公积金贷款额度的通知，这与去年下半年30多个地市纷纷松绑公积金政策形成反差。

　　但目前尚无法证实部分地市收紧公积金贷款政策与房地产调控有关，而更多业内人士预测，全国两会前后将有望成为楼市政策的分水岭。

　　多地收紧公积金政策

　　2月18日，昆山市住房公积金管理中心官方网站发布通知，自2013年2月25日起，昆山市部分住房公积金业务政策将调整，其中职工在申请住房公积金贷款时，原规定借款职工在申请之月前必须连续按期足额缴存公积金六个月以上，调整为“申请贷款前必须连续按期足额缴存12个月以上”。

　　缴存时间由半年被延长至一年，昆山住房公积金贷款的门槛较此前明显提高。而东莞、金华等地市的住房公积金政策亦有所收紧。

　　根据东莞市住房公积金管理中心官方网站，东莞市近日出台了《关于调整我市住房公积金贷款部分政策的通知》(下称《通知》)。该《通知》规定，自2013年2月8日起，该市申请住房公积金贷款最高限额不得高于申请人住房公积金账户余额的8倍。

　　这意味着东莞市住房公积金贷款额度进一步收紧，此前东莞住房公积金贷款个人最高可贷46万元，夫妻双职工最高可贷66万元。

　　该《通知》还规定，购买首套住房的，不高于房屋总价的70%。这意味着此前首次购买90平方米以下自住房可享受两成低首付等购房优惠政策被取消，首套房公积金贷款最低首付提升至三成。

　　东莞此次政策调整还规定，“双拼房”认定为二套房，“多拼房”和个人住房贷款逾期累计满10次的将不予贷款。

　　来自金华市住房公积金管理中心官方网站消息亦显示，自2月4日起，金华市区住房公积金最高贷款限额标准下调10万元，即从原来的最高可贷30万元降至20万元。

　　此外，成都近日传出了公积金停贷的消息。尽管官方否认此事，但当地媒体援引四川省住房公积金管理中心负责人的表态称，成都住房公积金确实正在酝酿调整。

　　政策调控进入敏感期

　　部分地市以不同形式收紧住房公积金政策，这种情况与去年下半年出现的镇江、武汉、昆明、江门、大连等30多个地市纷纷出台公积金松绑新政形成鲜明对比，当时，很多地方公积金发放额度激增，刺激楼市刚需加快入市。

　　亚太城市房地产业协会会长谢逸枫认为，地方政府收紧住房公积金政策，有可能会成为全国两会前后楼市调控加码的重要信号。

　　谢逸枫称，去年下半年以来楼市反弹迹象明显，成交量和房价均呈现加速上涨的趋势，房地产的政策调控进入敏感时期。

　　不过，目前仍无法直接证实部分地市收紧住房公积金政策是房地产市场调控升级的前兆，但政策调控确与楼市调控存在关联。

　　东莞市住房公积金调整《通知》称，此次新政调整是根据2012年12月中央经济工作会议的精神，“继续坚持房地产调控政策不动摇”。

　　金华市住房公积金管理中心主任盛方洪向媒体表示，此次住房公积金政策调整的主要原因，是因为随着市区楼市成交迎来一波波热潮，特别是2012年年底两个月的成交量持续放大，导致公积金贷款申请量过大、供不应求，不得不进行调整。

　　值得关注的是，即便住房公积金政策收紧无关楼市调控加码，但连续几个月的楼市成交反弹，已经导致购房者恐慌情绪再次蔓延。

　　根据中国指数研究院最新发布的中国主要城市春节期间楼市交易数据，重点监测的27个城市楼市成交面积较去年春节同期普遍上涨，其中有14个城市成交面积涨幅超过一倍。官方统计显示，深圳1月新房成交量同比激增360%。

　　多位业内人士分析认为，节后楼市涨价的趋势将成定局。事实上，华远地产董事长任志强早在去年就抛出过“2013年3月房价必涨”的言论。

　　中房协副会长朱中一在此前1月预测，当前房地产市场确确实实在回暖，如果企业不理性的话，很有可能出台新的调控政策。而更多的业内人士认为，随着全国两会的到来，房地产市场调控政策升级将迎来时间窗口。

国务院提出2020年落实带薪休假 利好旅游业

　　《国民旅游休闲纲要》助推产业高增长

　　18日，国务院办公厅公布《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》(以下简称《纲要》)提出，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实。同时，也将对旅游休闲基础设施建设加大政策扶持力度。

　　《纲要》提出未来六项主要任务和措施，分别为保障国民旅游休闲时间、改善国民旅游休闲环境、推进国民旅游休闲基础设施建设、加强国民旅游休闲产品开发与活动组织、完善国民旅游休闲公共服务、提升国民旅游休闲服务质量。

　　为保障国民旅游休闲时间，《纲要》指出要落实《职工带薪年休假条例》，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

　　市场人士分析指出，未来带薪休假制度的落实能够增加民众可自主支配的假期，而受此影响，公众每年可能增加1至2个类似于黄金周的度假时段，这无疑将刺激旅游消费出现爆发式增长。

　　国家旅游局局长邵琪伟在2013年全国旅游工作会议上指出，2012年全国旅游业保持了持续健康发展态势。2012年我国旅游业总收入约2.57万亿元，同比增长14%。全国假日旅游部际协调会议办公室16日发布《2013年春节黄金周旅游统计报告》显示，2013年春节黄金周期间，全国共接待游客2.03亿人次，比上年春节黄金周增长15.1%；实现旅游收入1170.6亿元，同比增长15.4%，无论是从旅游人数，还是消费总量来说都创出了历史新高。

　　值得注意的是，除了推动带薪休假制度落实，在投资方面，旅游休闲基础设施建设也将迎来进一步发展。《纲要》指出，将加大政策扶持力度，逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施，开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。鼓励和支持私人博物馆、书画院、展览馆、体育健身场所、音乐室、手工技艺等民间休闲设施和业态发展。落实国家关于中小企业、小微企业的扶持政策。

　　海通证券认为，《纲要》由国务院颁布，级别最高，有助于落实和推进。推进带薪休假、鼓励企业奖励旅游、学生旅游、企业旅游支出税收减免等，对我国旅游产业将形成中长期利好。