国务院多剂“猛药”降低物流业成本

国务院：切实减轻物流企业税收负担
　　国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加大财政教育投入工作和促进物流业健康发展工作。
　　会议指出，党中央、国务院高度重视增加财政教育投入，先后采取了一系列政策措施。在中央和地方各级政府的共同努力下，我国财政教育投入持续大幅增长，已成为公共财政第一大支出。2010年全国财政教育支出相当于公共财政收入的17.6%。但要清醒地看到，到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标，任务仍然十分艰巨。今明两年，各地区、各有关部门要以更大的决心调整财政支出结构，将新增财力着力向教育倾斜，更加突出教育优先发展的战略地位。一要严格落实教育经费法定增长要求。各级政府安排支出预算时，要保证财政教育支出增幅明显高于财政经常性收入增幅。对预算执行中的超收部分，也要按照这一要求安排教育拨款。二要进一步增加公共财政预算对教育的投入。2011年和2012年，各省(区、市)财政教育支出占财政一般预算支出的比重都要明显提高。把支持教育事业发展作为公共投资的重点，提高预算内基建投资用于教育的比重。三要拓宽财政性教育经费来源渠道。统一内外资企业和个人教育费附加制度。按照《教育法》的规定，全面开征地方教育附加。从土地出让收益中按比例计提教育资金。四要合理安排使用财政教育经费。支持实施重大项目，切实减轻人民群众教育负担。合理配制教育资源，重点向农村地区、边远地区、贫困地区和民族地区倾斜。全面推进教育经费科学化精细化管理，提高资金使用效益。会议要求加强组织领导，开展监测分析和监督检查，确保各项政策措施落到实处。
　　会议指出，2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，物流业快速发展，产业发展水平不断提升。但随着《规划》的深入实施，一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展。必须制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展。一要切实减轻物流企业税收负担。完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。二要加大对物流业的土地政策支持力度。科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。三要促进物流车辆便利通行。降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。四要改进对物流企业的管理。放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，逐步减少行政审批，提高审批效率。五要鼓励整合物流设施资源。支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作。引导行业系统内的仓储和运输设施开展社会化物流服务，支持商贸流通企业发展共同配送。六要推进物流技术创新和应用。加强物流新技术自主研发，加快先进物流设备研制，制定和推广物流标准，适时启动物联网的应用示范。推进物流信息资源开放共享。七要加大对物流业的投入。各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持，积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，拓宽融资渠道。八要促进农产品物流业发展。大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策，鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系。加大对农产品批发市场、农贸市场的政府投入和政策扶持。严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。加快发展粮食和棉花现代物流。会议要求各地区、各有关部门加强组织协调，细化政策措施，认真抓好落实。(中国政府网)

　　国务院多剂"猛药"扶持物流业
　　在税费、土地政策等多项措施之下，物流业发展有望"轻装上阵"。
　　8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定从税收、土地政策、降低过路过桥收费和加大物流业投入等方面着手，进一步促进物流业健康发展。
　　中国物流与采购联合会副会长蔡进说，国务院的部署无疑会推动降低物流企业成本，促进物流行业的良性发展。更深层次的意义则在于，通过降低物流企业服务成本以推动整个社会物流运作的效率，降低整个社会物流的成本。
　　自2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，物流业快速发展。但一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展，也制约了整个社会物流效率的提升。
　　税收是物流业发展的重要制约之一。据了解，目前物流各个环节的税率并不统一。运输、装卸、搬运的营业税执行税率为3%，仓储、配送、代理等的营业税税率为5%。
　　针对税负不均的现象，国务院要求，研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。
　　记者了解到，业界一直呼吁将物流业各环节营业税税率统一为3%，但有关部门倾向于将物流业纳入增值税范围，取消营业税。
　　重复征税也是物流行业普遍存在的问题。物流业企业之间由于业务需要，往往对同一运输业务进行分工协作，这样容易造成同一业务不同企业间重复征税的问题。对此，国务院要求，完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。
　　另一个被物流企业诟病的是过路过桥费。数据显示，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占全世界70%。对于物流业来说，路桥费直接占到物流企业总成本的三分之一。
　　蔡进对记者说，公路收费本是国际惯例，但我国在高收费之外，乱收费和过度设置收费站司空见惯，"过多的收费站让高速公路不高速，严重影响了物流效率，这才是推高物流成本的关键。"
　　为此，国务院会议指出，要降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。
　　在税费之外，国务院还强调，要加大对物流业的土地政策支持力度。科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。
　　在物流投入方面，国务院要求，各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持，积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，拓宽融资渠道。

　　国家降低物流业税负及过路费
　　物流成本居高不下成当前国内物价上涨推手
　　昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进物流业健康发展工作，提出了减轻物流企业税收负担、加大土地政策支持力度、降低过路过桥收费和解决城市中转配送难等八项措施。部分物流企业的负责人表示，期待国家进一步细化这些措施，让优惠政策落到实处。
　　重复征税和高昂的过路过桥费一直是物流企业的成本难题。随着 "最后一公里蔬菜价格猛涨"、"大货车超载才能挣钱"、"快递公司暴力分拣"等问题的曝光，物流业也成为当前舆论的焦点。特别是物流成本的居高不下，使其成为当前国内高物价的推手。
　　对此，国务院提出要进一步完善物流企业营业税差额纳税试点办法，并扩大试点范围，尽快全面推广。对于仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题，应尽快研究解决。另外，还需要完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。对于物流业的过路过桥费，应该予以降低，推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。
　　在国内，许多年代久远的物流仓库地理位置不佳。许多物流企业表示，由于交通不便，运输效率大打折扣，因此亟待建立新型、服务全面的物流园区。而加强物流园区规划布局也是2009年《物流业调整和振兴规划》的重点内容。此次会议提出，要加大对物流业的土地政策支持力度，制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。另外，提倡将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。
　　对于关系民生的农产品流通问题，此次会议要求进一步发展农超对接、农校对接、农企对接，鼓励大型企业从事农产品物流业。据农业部信息中心主办的中国农业信息网资料显示，我国的农副产品在流通环节上的损失率较高，达到25%-30%，在运输路上腐坏的果蔬可养活两亿人。因此，加强冷藏运输建设，成为降低农产品损耗的当务之急。此次提出的措施当中，也指出要加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系；严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策；加快发展粮食和棉花现代物流。（北京商报） 

　　13只物流概念股遇良机

　　新宁物流：着眼未来 紧练内功
　　公司基于物流运营管理系统建设，为实现现代物流服务紧练内功，推进主业稳定发展。
　　公司表示为真正实现现代物流服务，一直以物流营运信息管理系统建设为业务开拓之本，公司拥有自身著作权的营运信息管理系统，并对其不断优化和升级，系统可以实现公司、外部供应商、制造商及海关四方数据信息的对接和同步交换。物流运营管理系统是公司主业开拓和业绩实现的立业之本，因此近年来公司立足于实际业务经验，不断对系统优化。
　　公司下属若干子公司业务有所突破，或将为公司业绩改善做出贡献全资子公司深圳新宁物流经过前期市场开拓，业务开展有较为显著进展，2011年3月份以来，主要开发的香港相关客户产品已逐步进场，公司对深圳方面业务打开局面有较大信心。
　　上海新郁宁目前为公司的全资子公司，之前公司经营管理由另一合作人全权负责，此次股权收回后，上海新郁宁的管理与经营将相对更为专业，管理上的更新和子公司在外高桥的优势地理位置结合，将有助于改善公司当前营运状况。
　　抓住电子制造业向中西部迁移的大局，公司已抢先在重庆、成都布局，重庆子公司业务进展较为顺利。
　　公司11年及未来发展的思路要点：
　　首先，公司保证已有的电子元器件保税仓库业务的稳定发展，在当前重点开拓的深圳、成都、重庆及上海区域发展方面，仍然以发展为主，但同时会积极关注我国内需增长下，介入其他行业的机会；其次，公司会积极关注由内需和人民币结算的物流机会，不局限于保税物流；另外，公司在不断优化自身信息管理系统，开拓市场的基础上，将注重对高端货运管理和货运服务的配套建设，并将该服务逐步加入到旗下所布局的13个网点中去。
　　估值及投资建议：
　　公司自2010年下半年加速募集资金使用，由于部分新项目处于投入运营初期，业务尚未形成规模，且折旧成本增加等综合因素致使公司1季度呈现亏损，新投项目对公司业绩的负面影响随着业务局面的打开，将逐步改善，我们认为这种改善需要时间效应。我们调整公司11-12年业绩预估，预计每股收益分别为0.15元和0.21元，对应PE分别为78倍和56倍，高于物流行业平均估值水平，暂维持公司"中性"评级。(湘财证券)