第三轮中美战略经济对话今开幕 市场期待更多务实合作

第三轮中美战略与经济对话将于9日至10日在美国首都华盛顿举行。
    由于这次高层对话是在胡锦涛主席今年初成功访美、两国关系进入建设合作伙伴关系新阶段的背景下举行的，因此受到中美两国乃至国际舆论的广泛关注。
    中美双方对第三轮战略与经济对话都十分重视。王岐山副总理、戴秉国国务委员作为胡主席的特别代表，将同美国总统奥巴马的特别代表希拉里·克林顿国务卿、盖特纳财长共同主持对话。
    据悉，中美双方分别有20多个部门的近30位负责人参加对话。其间，奥巴马将会见中方两位特别代表，双方将举行联合开幕式、企业家午餐会等活动。

　　第三轮中美战略与经济对话今开启 主谈四大议题
　　今日，为期两天的第三轮中美战略与经济对话将在美国华盛顿正式举行，王岐山副总理、戴秉国国务委员作为胡锦涛主席的特别代表，将同奥巴马总统的特别代表克林顿国务卿、盖特纳财长共同主持对话。在此期间，两国将就此前提出的四大议题进行有效的沟通协调，以建立一个良好的中美关系，既符合中美两国共同利益，也为国际社会的发展做出贡献。
　　中美战略与经济对话机制是两国元首2009年4月共同倡导建立的，是双方推进新时期中美关系发展的一项重要举措。过去两年中，双方先后成功举行了两轮对话，取得了丰硕成果，
　　而此轮对话又是在胡锦涛主席1月成功访美后，中美关系进入建设合作伙伴关系新阶段的背景下举行，预示中美第三轮对话将更为深入有效。
　　外交部副部长崔天凯于本月6日举行的中外媒体吹风会上介绍，经中美双方商定，本次经济对话的主题为"建设全面互利的中美经济伙伴关系"。围绕这一主题，双方将讨论以下议题：一是促进贸易与投资合作，包括推进新兴产业领域的贸易与投资合作等；二是完善金融系统和加强金融监管，主要包括金融业改革，跨境金融监管合作；三是推进结构调整和发展方式转变；四是促进经济强劲、可持续、平衡增长，主要包括全球宏观经济形势与挑战，将涉及欧洲主权债务危机、中东北非形势对地区和世界经济影响、日本特大自然灾害等议题。
　　促进贸易与投资减少政策障碍是关键
　　中国财政部副部长朱光耀在此前表示，随着中国经济的发展，中国企业走向世界，这既有利于中国，也有利于其他国家。"美方再三表示欢迎中国的企业赴美投资，但是我们也收到很多中国企业对赴美投资受到阻碍的一些抱怨"。
　　朱光耀表示，正如美国政府代表美方企业向中方提出在准入方面的要求一样，中国政府当然要代表中方企业向美方明确表明中方立场和政策诉求，要求美方对中国企业进入美国提供一个良好的法律制度环境，特别是不要歧视中国的国有企业。
　　与此同时，美国两家知名研究机构5月4日联合发布报告，建议美国两党应联合向中国发出欢迎中国对美投资的明确信息，同时从联邦政府系统形成统一机制，鼓励中国对美直接投资，确保投资符合美国需求。
　　报告称，至2020年，中国对外直接投资将达到1万亿至2万亿美元，如果美国能够吸引1万亿美元的中国投资，可望创造70万份工作，有助解决美国现阶段出现的结构性失业危机，加快其经济复苏进程，可谓一种双赢的发展战略。
　　对此，上海浦东美国经济研究中心副主任周敦仁接受采访时就认为，虽然美国政坛存在"反华"势力，但商业界却迫切希望扩大对华交流。不过，周敦仁也对"走出去"的中国企业表示担忧，他提醒：中国海外投资不能继续维持"只交学费不盈利"的现状，"必须做足功课再出击"。
　　人民币汇率：改革方向双方认可升值幅度仍存异
　　5月6日，在回答人民币汇率有关问题时，朱光耀表示，汇率问题是一个国家的经济主权，汇率政策是整个宏观经济政策框架的一部分。中美双方对人民币汇率改革的方向认识是一致；但中方坚持改革目标应为深化人民币汇率形成机制，而美方更强调人民币汇率的升值幅度，因此需要讨论。
　　在此之前，国内对于人民币升值的争论早已如火如荼，不少专家持否定态度。无论被动升值还是主动升值，在市场升值预期存在一定空间的情况下，都会吸引国际资金尤其是热钱流入中国境内，从而使得资本项目顺差增加，结果反而加大物价上涨压力。如此一来，通过人民币升值不仅无法抑制国内通胀，反而会产生"抱薪救火"的效果，显然不是中国政府想看到的。
　　对于历次中美战略与经济对话，人民币汇率的改革方式总是绕不过去的话题。今年4月16日至25日，美国国会参议院领袖瑞德率团访华时，对人民币升值保持强硬态度的议员舒默亦在其中，此行目的显而易见，美方要求中国金融监管当局允许人民币更快幅度升值。
　　而人民币持续大幅升值的背后风险巨大，这也导致中美贸易摩擦开始逐渐升温。人民币升值将导致境外热钱快速流入，促使资产价格飙升，市场面临严重泡沫风险；若泡沫在无限吹大后被国际资本刺破，那么国际资本将获得巨大利润，而留给市场投资者的是"一地鸡毛"。
　　客观来看，人民币汇率应以实际有效汇率为标准，不能以单纯的兑美元汇率作衡量，如果双方都站在客观的立场上，就不会再这样针锋相对。对此，朱光耀指出，在人民币汇率问题上，中美双方保持着畅通的沟通渠道。在改革方向一致的前提下，在具体幅度上看法的不同，双方可以通过沟通，通过交流，来深化彼此的理解。
　　急于改变双边贸易格局或致"两败俱伤"
　　海关总署发布的今年1~3月我国对外贸易数据显示，一季度我国累计出现10.2亿美元的贸易逆差，而去年一季度为顺差139.1亿美元。这是我国6年来首次出现季度贸易逆差，其中2月份73亿美元逆差创出7年来最大单月逆差值。
　　但是，就在今年一季度，中国加工业贸易顺差达771.1亿美元，也就是说，如果没有加工贸易，第一季度我国逆差将达781.3亿美元，折合年率3125.2亿美元，即中国将成为贸易逆差国。所以，如果按美国要求削减中国对美贸易顺差，只能削减加工贸易。
　　因此，美国为了改变这一趋势，必须使国内生产加工的利润率赶上并超过海外利润率。这里的海外是指全球，主要不是中国。因为，截至2009年底，美国海外直接投资总存量中对中国的投资仅占1.41%。
　　与此同时，对于中国削减加工贸易的困难在于地方就业和经济增长。仍以苹果公司为例，每年，仅苹果一家给富士康、广达、和硕、宸鸿和胜华等的订单，就约达1000亿元人民币，直接带动中国千亿GDP，解决上百万人就业。因此，现阶段削减加工贸易对中美双方均尚不可行，如果操之过急，将不利于中美两国现阶段的发展需要，而随着深入了解到贸易结构下的经济关系实质，也许本不必要的冲突就会随之化解。
　　由双边到全球国际经济稳定是重要前提
　　面对全球性挑战和两国间存在的问题，中美分别作为世界最大发展中国家和最发达国家，客观上需要进一步加强沟通与协调。双方通过对话、沟通、协调，可加深相互了解，增信释疑，有助于减少或化解两国关系在今后一段时期面临的潜在风险，对于积极落实两国元首重要共识，促进世界的和平、稳定与发展具有重要意义。
　　第三轮中美对话除双边问题的研究和探讨外，还将对涉及欧洲主权债务危机、中东北非形势对地区和世界经济影响、日本特大自然灾害以及能源价格上涨对世界经济强劲、持续和平衡增长所造成的影响等议题进行讨论。毕竟，国际经济和生存环境的稳定是国家发展进步的重要前提，希望通过以上讨论，促进全球经济持续稳定复苏、减少全球经济不平衡 ，推动国际货币体系改革。
　　正如外交部副部长崔天凯5月6日在中外媒体吹风会上所说，一个良好的中美关系，既符合中美两国共同利益，也是国际社会的共同期待。希望通过讨论，促进全球经济持续稳定复苏、减少全球经济不平衡 ，推动国际货币体系改革。

　　投资准入将成中美重要博弈点
　　第三轮中美战略与经济对话（以下简称"对话"）今日在美国华盛顿启幕。随着开放战略越来越强调"走出去"，中国对外投资规模逐年扩大，对海外市场特别是发达国家的投资准入越来越敏感，而美国在投资领域有着一贯的"双重标准"和对新兴经济体迅速崛起的某种忌惮。无疑，这些都将为今日对话在双向投资领域增添不少交锋。业界预计，双向投资准入将成为除汇率问题之外中美又一博弈重点。
　　事实上，正式对话尚未开始，双方在投资准入方面的"交锋"已有一个回合。
　　前不久，美国商务部长骆家辉公开批评我国没有公平对待美国在华投资、外资政策缺乏透明度、知识产权保护松懈、并未完全放开投资领域等，表示美在华投资环境在恶化。
　　对此，中国财政部副部长朱光耀在上周五的媒体吹风会上表示，美再三表示欢迎中国企业赴美投资，但是中国收到了很多中国企业对赴美投资受到阻碍的抱怨。据悉，今年3月，美国"过度"的安全审查制度，让华为放弃对服务科技公司3Leaf特定资产的收购，将中资企业赴美投资受阻问题推向了风口浪尖。
　　而在相关专家看来，美国的抱怨并非像其表现的有理有据。
　　对于美国质疑的我国对部分新兴产业通过政府采购、财政支持等措施予以支持，让美国企业遇到"不公平"竞争，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，我国对新兴产业的支持仅停留在公共设施和营造良好的市场竞争环境上，直接的支持在减少，我国也一直在为吸引外资而优化国内环境。据悉，为进一步吸引外资，拓宽外资出资形式，近日商务部拟出台《外资以股权出资的投资管理办法》。
　　但值得注意的是，美国希望得到所谓"公平竞争"分得中国市场一杯羹的同时，却并未相应地给予我国企业公平待遇。"购买美国货"经济刺激法案、过度的安全审查制度、近期发布的美国特别301报告以及各种老到的法律手段、技术壁垒对我国企业赴美投资频频施阻。
　　"真正的原因在于我国经济的快速发展，以及不断向海外延伸的产业链，让美国感受到了很大的压力。"中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为，后经济危机时代，面临西亚北非动荡、日本地震、大宗商品价格波动、欧债危机等不确定性发展因素，加之近期国际评级机构标准普尔将美国评级前景从稳定调整为负面，美国需要清除潜在威胁。
　　对于中国赴美投资方面，中国社科学美国研究所副所长倪峰表示："中国企业赴美投资，能够帮助美国解决存在已久的失业率居高不下问题，期待对话能促使美方将关于欢迎中国企业投资的政策落到实处。"

　　第三轮中美对话：美方态度可能变强硬
　　第三轮中美战略与经济对话今天将在华盛顿举行，中国外交部和财政部将分别牵头与美方的"战略"与"经济"对话，参与对话的中方官员涉及到20多个部门。
　　目前，中国是世界上最大的发展中国家，也是国力比较强大的新兴国家；美国则是惟一的超级大国，是现有国际政治经济秩序的代表。"战略与经济对话"这样一个交流机制，足以引起人们的关注。如何认识这种交流机制？本轮对话包括哪些议题，双方又将采取怎样的态度？都是非常耐人寻味的。
　　2009年以来，中美战略与经济对话已经举行过两轮。尤其在2010年举行的第二轮对话中，双方共达成了26项具体成果，并签署了有关能源等的8项协议，可以说收获颇丰。
　　但是，如果仔细研读就会发现，在这26项成果中，并不包括两国最关心的问题。在中方看来，美方承认中国市场经济地位、放松技术出口管制、反对贸易和投资保护主义等问题并未取得进展；而在美方看来，中国加强保护知识产权和减少对美国公司和产品的歧视、推进人民币汇率形成机制改革等议题，也没有得到令人满意的解决。反倒是在一些本来并不热门的问题上，如能源、卫生、环境、教育等，双方比较容易达成共识。
　　所以，中美战略与经济对话与其说是解决问题的捷径，倒不如说是交流思想的平台。在一些有争议的问题上希望通过一两轮对话就完美解决，是很不现实的，任何一方都不应对这种交流方式抱有过高的期望。
　　国内更有学者将现在的战略与经济对话与以往的"中美战略经济对话"和"中美经济对话"联系起来，认为与美国的对话机制大多是由美国提出要求让中国来解决，中国在这种交流中获利甚少而付出甚多；并提出中国在未来的对话中应该学会提出要求，甚至将自己的条件与美方要求挂钩---你满足了我的要求，我就解决你的问题，实行"1比1"交换。
　　在第二轮中美战略与经济对话的成果清单上，"美方将通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位"赫然在列。当时国内很多人乐观地认为，既然美方代表已表态，中国获得市场经济地位只是个时间问题、程序问题。
　　可是现在看来，这个时间明显比一年要长，这个程序的完成难度也很高。一年的时间过去了，人民币对美元一度涨破6.50，中国的市场经济地位仍旧可以作为第三轮战略与经济对话的议题。国内所谓"1比1"的等价交换，看似把国家利益当成了交易筹码，却也是无奈之举。
　　相比于去年，本轮战略与经济对话有着中美关系缓和、世界经济缓慢复苏的大背景，议题也似乎有了端倪：中方依然是市场经济地位、反对贸易保护主义和取消出口管制，美方依然是知识产权保护、人民币汇率。只不过不同的是，这次对话是在拉登被击毙的小背景下举行的，对于美国来说，由于在反恐斗争中取得了一个很大的胜利，其在态度上可能会比较强硬。

　　中美对话值得关注 A股市场重要指引
　　经过一轮单边的下跌，上周五A股市场在2850点处企稳，暂时止住了单边下跌的势头。
　　不少分析人士也指出，短期底部已经出现。不过，从即将公布的宏观经济等因素来看，当前A股仍面临不确定性，出现大幅反弹或许仍需时日。
　　4月经济数据本周公布
　　备受关注的4月份宏观经济数据，将从5月11日起陆续公布，而对于CPI是否出现回落，业内也有不同的声音。
　　据多家机构预测，4月份CPI指数同比增幅仍在5%以上，有的甚至预测为5.5%，但是也有预测为5.1%。
　　由于3月份CPI涨幅曾达到5.4%，如果回落到5.1%，那么对于目前的市场无疑是一大利好，毕竟CPI指数涨幅被很多机构认为是代表通胀的最佳指标，涨幅回落也意味着通胀短期见顶。这或许是节后央行并未进行加息的原因。
　　不过，也有私募人士认为，即使回落到5.1%，但是仍处于5%的高警戒位以上，并不能说明通胀已经出现缓解。
　　而从业内人士的普遍观点来看，通胀压力不减，加息仍将继续，比如原大摩董事总经理、独立经济学家谢国忠(博客)就指出，下半年还有三次加息。市场还预测，提高准备金率和加息的可能性在5月和6月都存在，唯一不确定的就是具体的时点。
　　中美对话值得关注
　　第三轮中美战略与经济对话将于9日至10日在美国首都华盛顿举行，由于这次高层对话是在胡锦涛主席今年初成功访美，两国关系进入建设合作伙伴关系新阶段的背景下举行的，因此受到中美两国乃至国际舆论的广泛关注。除了在战略方面两国的深入沟通，中美经济对话也将是重要的议题，
　　据新华网的报道，中美经贸关系正在日益深化由虚入实。此间分析人士认为，经过前两轮战略与经济对话和其他场合的沟通与磋商，中美经贸关系中一些重点、难点问题都已涉及，第三轮中美战略与经济对话框架下的经济对话没有开辟新的重大议题在情理之中。在本轮对话期间，两国在能源等具有广阔合作空间的领域，将会看到更多的务实合作和进展。
　　中国财政部副部长朱光耀6日在北京透露，经中美双方商定，本次经济对话的主题为"建设全面互利的中美经济伙伴关系"。围绕该主题，双方将就促进贸易与投资合作、完善金融系统和加强金融监管、推进结构调整和发展方式转变以及促进经济强劲、可持续、平衡增长等议题展开讨论。
　　分析人士指出，近期，国际原油价格以及大宗商品价格大幅波动，而且美国方面可能退出量化宽松政策，因此本轮中美对话，对于当前的A股市场的走势，很可能也会有着重要的指引作用。
　　短期等待方向
　　山西证券分析师何军认为，目前市场重新选择向上突破的概率很小，虽然继续向下拓展空间的概率较大，但是短期可能会在2850点附近震荡，等待方向选择。
　　他认为，2850点是沪指非常重要的技术位，短期对A股市场有一定的支撑，多空力量会在2850点附近纠缠。
　　目前市场普遍预期4月份CPI仍会维持在5%以上的高位，通胀压力仍然较大。因此，经济数据公布后，大的机构投资者如何解读，或将成为5月市场进行方向性选择的关键。