证监会刘新华：完善有利于市场稳定运行的体制机制

本报讯 中国证监会副主席刘新华昨日出席“2010中国金融高峰会”时表示，融资融券和股指期货推出后总体运行正常，融资融券扩大试点工作正在稳步推进。证监会将根据第二轮中美战略与经济对话达成的成果，在审慎监管基础上，制定允许合格境外机构投资者（QFII）投资股指期货产品的相关规定。
　　刘新华指出，今年以来，欧债危机影响持续扩散，国际经济金融形势的不确定性增加；国内宏观经济持续回升向好，但经济运行中也出现了一些新的问题和矛盾。在这种情况下，影响我国资本市场发展的不确定性因素也有所增加。
　　在此背景下，证监会在高度关注、及时防范欧债危机溢出效应的同时，着力完善市场化运行的体制机制，稳妥推进融资融券业务试点和推出股指期货，强化创业板服务自主创新的功能定位，完善并购重组制度体系，着力加强和改进市场监管，着力发挥资本市场服务经济发展的功能。
　　数据显示，截至4月底，我国沪深两市上市公司家数1837家，总市值22.79万亿元，流通市值14.73万亿元。
　　融资融券和股指期货运行正常。截至4月30日，沪、深两市融资融券交易累计成交金额6.67亿元，其中融资交易金额6.25亿元，占累计成交金额的94%，融券交易金额4167万元，占6%，扩大试点工作正在稳步有序推进。股指期货自上市以来总体运行平稳，期现价格联动性较好，首个到期合约平稳、顺利交割，各项制度、交易系统、中介业务、监管制度等有效运转。
　　刘新华表示，当前推进资本市场改革发展面临新的契机和挑战，证监会将深入研究市场变化中出现的新情况和新问题，坚定不移地服务加快经济发展方式转变，坚定不移地推进市场改革创新，坚定不移地加强和改进市场监管，不断提高市场整体运行质量和效率，要重点做好四个方面的工作。
　　第一，以发挥功能为主线，加大对经济发展方式转变的支持力度。完善上市公司市场化并购重组制度安排，通过并购重组促进产业结构调整。积极扩大公司债券市场规模，丰富交易所市场债券品种，不断提升交易所债券市场吸引力。强化期货市场功能发挥，有效满足相关企业日益增长的风险管理需要。
　　第二，以市场化为导向，坚持不懈地强化基础制度建设。进一步培育市场化创新机制，强化信息披露监管和市场主体风险管理，大力加强市场法制基础建设，逐步构建市场诚信体系，健全市场约束和价格约束，完善有利于市场稳定运行的体制机制。
　　第三，以扩大覆盖面为重点，积极稳妥推进多层次市场体系建设。稳步发展主板和中小板市场，落实好创业板功能定位，培育和支持战略性新兴产业发展。扩大代办股份转让系统试点，探索建立符合国情的场外市场发展路径。积极研究不同层次市场间的转板机制，逐步形成各层次市场间有机联系的市场体系。
　　第四，以加强审慎监管为抓手，及时防范和有效化解市场风险。加强常规监管，依法严惩违法违规行为。进一步深化对股指期货、融资融券等新业务的监管认识，逐步把握其内在运行规律和特点，强化对股票市场、期货市场的监测监控和跨市场监管联动，维护市场的平稳运行。
　　刘新华还表示，近年来，证监会积极促进我国科技创新企业的形成和发展，取得了显著成效。截至今年4月底，中小企业板共上市企业395家，其中，186家企业拥有国家火炬计划项目或“863”计划项目；中关村代办股份转让系统试点工作顺利推进，已有65家公司挂牌交易；已有78家企业在创业板挂牌上市，其中高新技术企业比例高达88%，创业板正逐步成为培育战略性新兴产业和自主创新企业的重要平台。
　　刘新华强调，当前和今后一个时期，证监会将继续鼓励和支持具有较强科技创新能力的企业利用资本市场加快发展，通过拓展和丰富资本市场服务科技创新的方式、路径和渠道，推动各类创新资源与资本市场有效融合，努力为加快经济发展方式转变做出新的贡献。