央行确定今年货币政策调控目标 M2预期增长17%左右

央行确定今年货币政策调控目标 
    M2预期增长17%左右；力争实现信贷总量适度、节奏均衡、结构优化 
　　中国人民银行昨日公布的《2009年第四季度货币政策执行报告》称，2010年广义货币供应量M2预期增长17%左右。这是央行首度披露今年全年的货币政策调控目标，而去年全年M2增速为27.68%，央行要完成今年的调控目标，需要进一步加大紧缩力度。
　　央行称，下一阶段要继续加强流动性管理，引导货币信贷总量合理增长。根据经济金融形势和外汇流动的变化情况，综合运用多种货币政策工具，合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度，加强流动性管理，保持银行体系流动性合理适度，促进货币信贷合理增长。引导金融机构根据实体经济的信贷需求，切实把握好信贷投放节奏，使贷款保持均衡，防止季度、月度间过大波动。
　　在支持经济发展方式转变和经济结构调整方面，央行要求商业银行继续落实“有保有控”的信贷政策，调整优化信贷结构。加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解农业和小企业融资难的问题，保证重点建设项目贷款，严格控制对“两高”行业、产能过剩行业以及新开工项目的贷款。
　　为加快金融市场产品创新，央行提出，要进一步拓宽企业直接融资渠道，丰富金融机构发债主体类型，稳步扩大在境内发债的境外主体范围。加快债券市场发展，丰富金融衍生产品。继续推动非金融企业债务融资工具创新，在现有债务融资工具基础上，继续扩大市场规模，进一步推动中小企业短期融资券、集合中期票据的发行，研究中小企业发行可转换债务融资工具的可行性，研究并推动企业发行资产支持票据。
　　央行还表示，要进一步加强财政与货币政策之间的协调配合，保持投资适度增长，进一步发挥财政政策在优化结构、改善民生等方面的作用，加快经济结构调整和关键领域改革，增强民营经济的活力，更大程度发挥市场机制有效配置资源的作用，通过转型和调整提升经济增长潜力，形成新的内生增长动力。（

    央行将加大对银行窗口指导力度 
　　昨日公布的《2009年第四季度货币政策执行报告》提出，要结合今年经济增长实际需求、物价变动并综合考虑国内和国际市场流动性状况等因素，合理引导货币条件逐步从反危机状态回归常态水平。金融机构要切实把握好信贷投放节奏，使贷款保持均衡，防止季度、月度间过大波动。
　　央行表示，要着力优化信贷结构，落实有保有控的信贷政策，使贷款真正用于实体经济，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。一是信贷资金重点用于支持在建项目，严格控制新上项目贷款。新增中长期项目贷款额中用于新、老项目的比例按2/8开—3/7开安排。二是优化贷款期限结构。新增中长期贷款占各项贷款的比重应较去年有所回落，掌握在正常年份的平均水平。三是继续加大对“三农”的信贷投入。春耕在即，涉农贷款增速原则上不应低于各项贷款平均增速。四是大力增加对小企业和民营企业的信贷支持。力争小企业贷款增速高于全部企业贷款增速，新增小企业贷款占新增企业贷款的比重有所提高。五是继续发展个人消费信贷，促进消费。
　　去年上半年尤其一季度贷款投放较为集中，四个季度新增贷款分别为4.58万亿元、2.79万亿元、1.30万亿元和0.93万亿元。这一方面是年初反危机特殊时期的需要，另一方面也受到金融机构早投放早收益经营观念的影响。票据融资和短期贷款波动较大，中长期贷款季度波动相对缓和，四个季度分别为新增1.86万亿元、1.91万亿元、1.69万亿元和1.23万亿元。
　　中央银行去年4、5月份开始连续对商业银行进行“窗口指导”，要求商业银行成为“稳定器”而不是“放大器”，合理把握信贷投放进度，正确处理金融支持经济发展与防范风险的关系。2009年年中以来，随着内需对经济增长的拉动作用显著增强，央行进一步加强窗口指导，提示金融机构加强对已发放贷款的风险评估。