国务院四举措遏制房价过快上涨(附影响股)

增加普通商品房供给，抑制投资投机性购房，加强市场监管，推进安居工程；力争用5年时间基本完成城市和国有工矿集中成片棚户区改造
    国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。
　　会议认为，为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。这些政策对于提振信心、活跃市场、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标发挥了重要作用。但是，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。
　　为保持房地产市场的平稳健康发展，会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。一要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率。在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。二要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。三要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。四要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到２０１２年末，基本解决１５４０万户低收入住房困难家庭的住房问题。
　　会议决定，用５年左右时间基本完成城市和国有工矿集中成片棚户区改造，有条件的地方争取用３年时间基本完成。中央财政对城市和国有工矿棚户区改造给予适当支持，省和市、县人民政府应切实加大资金投入。鼓励采取共建的方式改造国有工矿棚户区，引导社会资金积极参与。鼓励金融机构向符合条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款。免征相关改造项目的城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金，优先安排土地供应。
　　会议要求，地方各级政府要切实负起责任，结合当地具体情况，采取针对性措施，促进房地产市场健康发展。

    专家热议国务院关于房地产市场发展新政—— 二套房贷或收紧 一线城市房价将承压 
　　昨日，国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。会议要求，在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头，并提出了四点措施。
　　对此，接受证券时报记者采访的业内专家认为，国务院常务会议显示了中央对部分城市房价上涨过快的担忧，因此，如何遏制房价过快上涨的势头将是明年的工作重点，有关具体细节将会相继出台，其中，二套房贷政策明年或收紧，一线城市房价调整的压力较大，而政策效果还需观察执行力度。
　　二套房贷政策明年或收紧
　　国务院常务会议提出的四项措施中，第二项是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。
　　北京大学房地产研究所所长陈国强表示，与此前的房地产调控政策提法不同的是，这次国务院常务会议首次提出要“加大差别化信贷政策执行力度”，这意味着过去比较宽松的二套房贷政策明年或收紧。他认为，二套房贷政策是房地产调控政策中最重要、见效最快的手段，对抑制投资投机性购房的作用最明显。与过去相比，此次提法明显的“有保有压”、区别对待。
　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭也认为，这条措施比较重要，此前的中央经济工作会议只明确了支持自住和改善型住房消费，没提抑制投资投机性购房，这次属于补充性说明，而且此前只提到“抑制投机性购房”，这次又加上“投资性购房”，说明抑制的力度将加大。因此，除了刚刚提出的二手房营业税优惠政策由两年恢复到五年外，二套房贷政策明年必定还要紧缩。
　　而国信证券房地产行业分析师方焱接受证券时报记者采访时则表示，目前还看不到将全面收紧房地产信贷的迹象，但为了实现房地产市场的健康、稳定发展，政府或许会限制外资在中国购房。国泰君安房地产行业分析师孙建平也表示，政府会否收紧房地产的信贷或者其他优惠政策，关键要看当前经济恢复的情况和房价上涨的情况。
　　一线房价降的可能性大于涨
　　为遏制部分城市房价过快上涨的势头，国务院常务会议提出的四项措施中，第一项就是要增加普通商品住房的有效供给。方焱认为，当前北京、上海、深圳等城市的房价上涨过快，已经透支了未来一年甚至两年的正常上涨水平，对房地产的过度依赖使经济的可持续发展面临压力。
　　杨红旭则认为“增加普通住宅供应”的说法比较笼通，中低价位、中小套型实质上就是限价房的概念，估计未来住建部和国土部会出更细化的文件，否则无法落实。而公共租赁房则是明年的重头戏，应该会有文件出台。
　　对明年房价的影响，杨红旭认为，明年房价大涨不可能，大跌也难，盘整是基调，一线城市房价下跌的可能性大于上涨。
　　保障住房建设力度加大
　　国务院常务会议中提出的第四项措施是继续大规模推进保障性安居工程建设，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。
　　陈国强认为，这表明中央将更关注低收入群体，特别是住房困难家庭，保障房建设的力度加大。杨红旭也认为，原计划是到2011年解决747万户，现在激增至1540万户，说明住房保障又要提速，其中主要是廉租房提速。
　　此外，国务院常务会议中提出的第三项措施是要加强市场监管。杨红旭认为，这项措施意在整治市场乱相，包括囤地、捂盘、假按揭、乱收定金、哄抬房价等。接下来，土地招拍挂制度可能做调整，上海预申请制度可能被全国推广，而商品房预售将被严格执行，可能会提高预售标准。
  
国务院常务会议提出遏制部分城市房价过快上涨势头影响股 
名称     代码   收盘价 市盈率
万科Ａ   000002 11.790 25.7倍
世纪星源 000005 6.160  0.0倍
深振业Ａ 000006 12.690 29.7倍
深物业A  000011 11.290 31.6倍
沙河股份 000014 17.740 56.6倍
招商地产 000024 30.610 54.0倍
深深房Ａ 000029 7.450  487.8倍
中粮地产 000031 12.850 0.0倍
深鸿基   000040 7.460  0.0倍
深长城   000042 24.710 20.7倍
中航地产 000043 17.730 171.2倍
泛海建设 000046 16.860 153.2倍
深国商   000056 9.480  95.0倍
金融街   000402 13.640 22.4倍
绿景地产 000502 10.890 35.5倍
*ST珠江  000505 7.690  19.3倍
银基发展 000511 5.770  86.0倍
渝开发   000514 15.860 80.2倍
旭飞投资 000526 14.560 0.0倍
广宇发展 000537 0.000  0.0倍
中天城投 000540 21.080 47.5倍
光华控股 000546 14.120 79.9倍
莱茵置业 000558 8.880  73.6倍
海德股份 000567 8.850  115.9倍
粤宏远Ａ 000573 5.490  229.7倍
中福实业 000592 7.250  125.9倍
阳光股份 000608 12.180 13.1倍
亿城股份 000616 7.960  38.8倍
名流置业 000667 9.950  99.0倍
阳光城   000671 27.400 771.5倍
天伦置业 000711 10.950 0.0倍
锦龙股份 000712 20.260 50.9倍
中国武夷 000797 9.050  59.9倍
金宇车城 000803 8.490  531.8倍
渤海物流 000889 8.620  0.0倍
津滨发展 000897 6.240  582.7倍
大港股份 002077 8.110  221.0倍
广宇集团 002133 11.100 31.1倍
荣盛发展 002146 22.600 40.7倍
合肥城建 002208 22.280 92.3倍
滨江集团 002244 15.850 390.0倍
世联地产 002285 58.900 59.0倍
南国置业 002305 21.450 71.6倍
中国国贸 600007 12.630 38.9倍
保利地产 600048 24.580 31.0倍
浙江广厦 600052 9.930  0.0倍
南京高科 600064 26.370 27.6倍
海泰发展 600082 8.450  57.7倍
国金证券 600109 24.440 60.3倍
浙江东日 600113 9.450  50.7倍
东湖高新 600133 11.790 49.3倍
中体产业 600158 8.950  155.7倍
大龙地产 600159 18.870 31.9倍
创兴置业 600193 13.550 0.0倍
长春经开 600215 8.660  58.1倍
华业地产 600240 9.210  64.1倍
万通地产 600246 11.390 78.5倍
成城股份 600247 6.890  149.4倍
广汇股份 600256 22.660 44.6倍
北京城建 600266 19.250 38.5倍
*ST昌鱼  600275 6.890  0.0倍
天房发展 600322 6.870  92.6倍
华发股份 600325 22.350 32.0倍
首开股份 600376 23.890 42.9倍
ST贤成   600381 7.870  24.2倍
金地集团 600383 15.540 67.1倍
东华实业 600393 12.980 50.5倍
华丽家族 600503 15.150 49.0倍
栖霞建设 600533 7.410  48.0倍
ST兴业   600603 9.720  125.3倍
金丰投资 600606 11.130 29.4倍
鼎立股份 600614 8.470  53.0倍
丰华股份 600615 10.680 117.9倍
嘉宝集团 600622 14.970 25.2倍
海鸟发展 600634 14.170 0.0倍
新黄浦   600638 15.190 40.6倍
浦东金桥 600639 14.440 49.9倍
万业企业 600641 10.580 28.1倍
爱建股份 600643 12.500 129.6倍
外高桥   600648 17.270 73.2倍
陆家嘴   600663 27.190 26.4倍
天地源   600665 7.400  46.6倍
中华企业 600675 15.970 37.0倍
珠江实业 600684 14.670 96.6倍
多伦股份 600696 7.090  203.9倍
上海新梅 600732 9.500  43.7倍
苏州高新 600736 9.540  71.1倍
上实发展 600748 16.270 87.0倍
运盛实业 600767 6.250  0.0倍
京能置业 600791 8.320  0.0倍
世茂股份 600823 18.540 317.8倍
同济科技 600846 9.910  88.6倍
*ST中房  600890 8.810  0.0倍
张江高科 600895 13.850 35.8倍
北辰实业 601588 6.410  21.7倍
平均值   --     13.693 101.1倍