保量更保质 证监会因势利导发审关注重点

□关注金融危机对企业财务冲击 □强化招股书对分配内容披露 □加强对在审企业期后事项、会后事项核查

　　资本市场发行工作（除定向增发外）重新启动后，证监会针对一年来宏观经济和资本市场内外环境发生的若干变化，因时顺势对发行审核关注重点进行微调，在适应为数众多的在审企业发行需求的同时，切实发挥发行审核工作对维护市场健康稳定发展的重要作用。

　　据了解，因IPO审核暂停10个多月，目前证监会在审公司数量处于历史最高水平，仅前期发审部门与在审公司会计师沟通的情况显示，涉及的在审IPO公司就有约120家，占在审公司总数四成左右。

　　尽管待发企业为数众多，给发行工作形成了一定压力，但有关部门并未放松审核要求，而是因应市场内外部环境和要求的变化，对发审关注重点进行了适当调整：

　　一是积极应对全球金融危机对在审企业的影响，密切关注在审企业财务状况。目前，证监会发审部门密切关注在审企业所处行业在2008年下半年和今年上半年的变化情况，一方面对在审企业2008年下半年以来与2008年上半年主要经营业绩和现金流量指标进行纵向比较；同时，对这一时期在审企业与同类上市公司主要经营业绩和现金流量指标进行横向比较。另外，要求在招股说明书中，出现业绩下滑迹象的在审企业需对风险因素进行披露，有重大影响的还需要作出重点提示。

　　全球金融危机对在审企业的影响有所体现。据悉，截至5月初，共有26家在审企业撤销发行申请，其中14家因业绩下滑撤销申请，九成集中于制造业，包括从事出口配套的电子元器件企业3家，金属制造企业2家，纺织企业2家，文化用品企业1家，证券公司1家，普通制造业企业5家。

　　二是从发行环节入手，进一步保障投资者合法权益。