周小川：宏观调控初见成效 先行指标有回暖迹象

央行行长周小川日前在一篇题为《关于改变宏观和微观顺周期性的进一步探讨》的署名文章中指出，去年四季度以来，针对国际金融危机愈演愈烈，对我国经济负面影响日益加重的情况，中国政府提出了一系列措施。目前总体来看，宏观调控政策已初见成效，一些先行指标有回暖迹象，经济增速过快下滑的局面基本得到遏制。事实表明，综合比较世界上主要国家应对金融危机的政策措施，我国政府在出台重大举措时决策及时、果断、有力，体现了独特优越性。通过这些措施，中国可望削减对外部需求的过度依赖，并通过扩大内需保持经济平稳增长，成为世界经济的稳定力量。

　　周小川指出，危机反映了银行机构在资本充足性方面存在许多脆弱性，而良好的资本实力对于银行的抗风险能力以及更广泛的金融稳定至关重要，此外，有效克服现有资本监管框架中顺周期因素以及增加银行资本的质量也是防止严重金融危机的必要前提。为此，他建议发挥好各国负责整体金融稳定的部门的专业作用，建立资本约束的逆周期机制。

　　文章呼吁，为了稳定严峻危机下的市场，各国财政部门和中央银行必须迅速行动，采取非常规措施。文章建议，各国政府和立法机关可考虑事先授权财政部和中央银行在特定的、定义清晰的危机情形下采取非常规手段以控制系统性风险，从而使其迅速采取大胆行动，而无需经历冗长甚至艰难的批准过程。这种系统性的事先批准职责将使财政部门和中央银行的专业技能在市场最需要时发挥最大作用。