12部委力促上市公司规范发展

中国证监会、发改委等12个部委日前联合召开了上市公司规范运作专题工作小组第四次会议，将完善12个部委间上市公司监管常态机制，进一步推进监管部门间的沟通协作和共同监管，促进上市公司规范发展定为下一阶段工作目标。

　　会议指出，在股份全流通市场环境下，资本市场生态环境、运行机制和市场主体行为模式发生深刻变化，上市公司进入一个新的发展和创新时期。针对市场形势的变化，上市公司监管工作在三个方面进行了及时调整：

　　一是监管理念和监管思路进行了调整，强调以人为本、科学监管，区分公司违规和个人违规的不同情况，将责任落实到人，并加大责任追究力度。

　　二是监管方式和监管手段进行了调整，力求贴近市场、防治结合、综合治理。特别加强对上市公司董监事、高级管理人员及控股股东和实际控制人的培训、教育和引导，及时防范和化解风险。

　　三是监管体系进行了重大调整：纵向实行上市公司辖区监管责任制，横向构建各部委和地方政府参与的综合监管体系。同时推动行业自律性组织建设，强化行业自律监管；加大以公司治理为核心的股东自治、公司自治，推进上市公司内生自我监管机制的完善，逐步形成一条适应中国资本市场现阶段发展要求的、纵横交错的伞形塔式监管体系，构建共同治理、综合治理的新型监管体制。