来源:来源: 证券日报 时间:2007-08-15 13:10:36
日前有消息称,用于中国投资有限责任公司注册资本的1.55万亿元人民币特别国债发行方案近日获批,并将分三期发行,分别为6000亿元、6000亿元和3500亿元。首批发行的6000亿元特别国债,先是由农行从财政部购买,然后央行再从农行用外汇购走,进而实现特别国债和央行外汇资产之间的置换,从而为即将成立的中投公司筹集资本金。
根据中投公司此前的筹建进度安排,中投公司将于8月完成工商注册,9月正式运作。不过有消息称,关于中投公司的成立时间目前最新的说法是9月底之前。
不管中投公司什么时候正式成立,但特别国债很快要发行已成了不争的事实。
此前,财政部相关人士曾指出,将财政发债购买的外汇拨付国家外汇投资公司经营,是因为投资公司进行境外实业投资和金融产品组合投资,经营收益率在高于特别国债利率的基础上争取更高的水平,有利于提高外汇资金的经营收益;此外,根据2007年全国金融工作会议精神,投资公司直属国务院,属于国家层面上的公司,财政部代表国家,将购买的外汇作为投资公司的资金来源,有利于理顺投资公司的管理体制。
该人士同时还指出,财政发行特别国债购买外汇,有别于央行通过投放货币购买外汇的做法,可以适当减缓货币供应量过快增长趋势,缓解流动性偏多的问题。人民银行可以运用特别国债替代部分央行票据,减轻对冲压力。
目前流动性过剩已经引起了各方的注意,一些业内人士也纷纷表示国家应该会有一系列的政策出台,其中就包括特别国债的发行。
上述人士指出,从对冲流动性的实质看,财政发债购汇仅相当于用特别国债替换部分央行票据,并没有发生本质的变化。因此,财政发行特别国债时,不管是一次发行还是分批发行,不直接影响市场货币的供应量,人民银行根据市场情况和货币政策调控的需要,逐步释放国债收回流动性。
他同时强调,财政部发行特别国债购买外汇,是缓解流动性偏多、提高外汇经营管理,确保宏观经济稳定运行的综合性调控措施,不是针对股票市场的紧缩措施,不直接影响证券市场中的存量资金。
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